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| 十二五将投1500亿都会治污 破解污水处置惩罚厂负荷不均 | ||
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住房和城乡建设部副部长仇保兴最近在“第五届中国城镇水务生长国际大会”上先容 ，“十一五”时代 ，我国的城镇污水处置惩罚厂数目年均增添8% ，污水处置惩罚量则以每年10%的速率增添。2009年 ，都会污水集中处置惩罚率抵达73% ，较“十五”末提高了21%。
阻止2010年9月 ，城镇污水处置惩罚厂已建成2630座 ，在建1849座 ，“十一五”时代共削减COD(化学需氧量)450万吨。
不过 ，现在我国部分地区污水处置惩罚笼罩率仍然严重缺乏 ，区域和城乡差别显著。仇保兴体现 ，尚有61个设市都会无投运的污水处置惩罚厂 ，858个县城无投运的污水处置惩罚厂 ，大部分建制镇级污水处置惩罚厂则处于空缺。
污水处置惩罚厂负荷“贫富不均”
在部分地区污水处置惩罚厂笼罩率严重缺乏的同时 ，不少已建成的污水处置惩罚厂 ，其运行负荷率偏低。今年第三季度 ，尚有235座投入运行一年以上的城镇污水处置惩罚厂 ，季度平均负荷率缺乏60%。
“许多地方政府依赖刊行国债融资建设的污水处置惩罚厂 ，规模盲目过大 ，部分都会的污水处置惩罚厂规模已经抵达10年后的污水排放标准 ，因此 ，负荷率不可能抵达建设规模。”北京市大岳公司总司理金永祥告诉记者。
北京国融大通照料公司总司理李智慧说 ，不少都会使用国债资金 ，花大本钱从北欧购置最先进的污水处置惩罚装备 ，而建好之后却缺乏专门的运营职员。
记者相识到 ，个体污水处置惩罚厂为了接受上级部分检查 ，直接从自来水公司引水至污水处置惩罚厂 ，以此蒙混过关。事实上 ，有不少污水处置惩罚厂连60%的负荷率都没有抵达。而由于缺乏专业治理职员 ，不少污水处置惩罚厂自建成后就处于闲置状态。
“许多地方政府关于污水处置惩罚厂的态度 ，通常是重修设 ，轻运营；重投资 ，轻治理。”李智慧说 ，手艺障碍已经不是制约该行业生长的瓶颈 ，而污水处置惩罚厂的建设作为地方政府绩效审核的机制 ，是影响行业生长的最大问题。
仇保兴体现 ，我国污水网络管网建设滞后问题依然突出 ，新增污水管道162724公里的目的没有实现 ，管网缺乏导致污水厂负荷率问题突出。
都会的污水排放标准有一定的量 ，建设的污水处置惩罚厂也抵达一定标准 ，可是 ，管网建设的严重滞后 ，使都会排放的污水无法进入污水处置惩罚厂。
“许多地方政府重视污水处置惩罚厂的建设 ，却对污水网络管网建设热情不高 ，管网建设严重滞后。”李智慧说 ，由于管网埋在地下 ，不像建在地面上的污水处置惩罚厂一样直观 ，可以作为政绩审核的形象工程 ，因此地方政府对污水处置惩罚厂的建设费全心思 ，而关于污水网络管网的建设不重视。
规模投建难题
“十二五”时代 ，污水处置惩罚基础设施建设行业生长劲头将一连。
记者掌握的一份质料批注 ，“十二五”时代 ，天下城镇污水处置惩罚设施建设资金需求总量约为1539.69亿元。
其中 ，地级市、县级市、县城污水厂、配套管网及都会、县城改建污水厂划分为263.43亿元、96.28亿元、282.20亿元、773.21亿元、168.38亿元和31.64亿元。
省会都会、地级市仍将是建设重点。“十二五”时代有建设需求的都会共379个 ，占都会总数的比例约为58%。新增设施的处置惩罚规模将以中小规模为主。
仇保兴体现 ，“十二五”时代 ，关于污水处置惩罚厂的投资建设 ，应该做到结构要越发合理 ，规模不宜过大 ，对资源要举行合理的优化设置。
金永祥以为 ，污水处置惩罚厂的规模巨细要凭证现真相形而定 ，在污水排放量大的地区建设配套的大型污水处置惩罚厂 ，在不需要过大规模的地区也不可盲目建设。
据相识 ，规模在5万吨/天以下的污水处置惩罚厂很难抵达盈利标准 ，而现在我国县级污水处置惩罚厂的规模大都是2-3万吨/天。县级污水处置惩罚厂规模过小 ，导致民间资源不肯意对该领域投资。
李智慧体现 ，接纳“流域治理”模式可解决污水处置惩罚厂的投建规模问题 ，即处于统一个流域的诸多个县城 ，可以通过一个运营商运营 ，以抵达规模效应 ，从而抵达盈利目的。
仇保兴体现 ，“十二五”时代 ，除了要调解城镇污水厂建设规模和结构以外 ，还要将重点放在污水厂后续运营的问题上来。
例如 ，天下污泥清静处置惩罚率缺乏10% ，污水处置惩罚厂所爆发的污泥处置惩罚处置惩罚设施建设严重缺乏。现在 ，我国污水处置惩罚厂爆发的污泥 ，大多接纳填埋的方法处置惩罚。
但由于污泥中含有重金属等废物 ，填满的方法就久远来看对情形很是倒运。
“若是对污泥稍作处置惩罚 ，制备成沼气质料 ，将能变废为宝 ，生产清洁能源。”碧普诺克斯控制(瑞典)有限公司中国区代表李超说 ，去年海内自然气供需缺口达40多亿立方米 ，随着新型清洁能源的开发使用 ，污泥的使用远景十分辽阔。
（转载自《21世纪经济报道》2010-11-09）
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