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| 极端天气频发 倒逼水资源从严治理 | ||
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“以前黑龙江一有自然灾难，都是水灾，现在倒好，年年都是旱灾了。”东北农业大学大豆工程中心原主任刘忠堂告诉记者。
作为中国最主要的商品粮生产基地，黑龙江肩负着北粮南调的重任，黑龙江农委副主任韩桂清称，黑龙江生产的粮食，约莫有七八成要运到关外，商品化率极高。
然而，东北粮食生产主要制约因素是很显着的。一是东涝西旱，蓄引提工程显着缺乏，农田灌排设施建设严重滞后。局部地区开垦面积较大，水稻产区地下水浇灌比例高，湿地退化萎缩。二是大部分地区耕作方法粗放。三是土壤板结，犁底层浅，耕地质量下降。
中科院东北所的一位专家告诉记者，黑龙江主要的水稻莳植区，如不在流域浇灌区之内，基本都靠打井浇灌，而这在10年之前是不可想象的。而这些靠天、靠井用饭的水稻莳植区有逐渐扩大的趋势。
更令人担心的是，东北古板的旱地作物如大豆、玉米等由于产量和价钱过低，都逐渐地被水稻这种高产高耗水作物所替换。
“农民愿意种水稻，由于产量高，价钱也高，国家也愿意，同样一亩地，种水稻比种大豆产量横跨一大截。粮食产量一下就上去了。”刘忠堂称。
这种“旱改水”的做法，农民、政府皆大欢喜。而最不“欢喜”的则是日益稀缺的水资源和愈加差劲的土壤质量，然而，它们只能默默地遭受。
粮食生产日益受极端天气和旱涝灾难的困扰，东北地区不是个案。
在克日举行的中国极端天气应对战略高级圆桌聚会上，中国气象局副局长许小峰形貌了一幅图景：“近20年来，我国极端天气天气频率日高，强过活大。区域性干旱加剧，成灾率呈上升趋势，特殊是华北地区最近20多年中有8年爆发干旱。”而另一方面，强降水日益增多，特殊是近5年来，频仍爆发了超历史气象纪录的极端天气事务。
而干旱、洪涝、高温、冰冻等极端天气频发也导致农产品产量强烈波动。
针对这些问题，水利部部长陈雷体现未来要完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区主干工程续建配套与节水刷新使命，净增农田有用浇灌面积约260万公顷，新增高效节水浇灌面积约330万公顷。同时要因地制宜兴建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，增强灌区末级渠系节水刷新和田间工程配套，解决农田浇灌“最后一公里”问题。
而在水资源治理方面，陈雷体现，要把落实最严酷的水资源治理制度作为节水型社会建设的重大战略行动，抓紧划定水资源开发使用控制、用水效率控制、水功效区限制纳污“三条红线”，周全落实水资源有偿使用、水资源论证、取水允许等治理制度，强化水资源治理责任与审核，天下万元GDP用水量降低到140立方米以下，万元工业增添值用水量降低到80立方米以下，农业浇灌水有用使用系数提高到0.53。
（转载自 《21世纪经济报道》2011-4-27，孙春芳）
本文源自21世纪网，文章地点：http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-27/zMMDAwMDIzNTEzMQ.html |
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