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| 环保部长与地方签署“十二五”污染物总量减排责任书 | ||
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第七次天下情形� ；ご蠡幔ㄒ韵录虺啤盎繁４蠡帷保�12月20日在北京召开。
“会上，环保部与各地方和电力、石油领域央企签署‘十二五’主要污染物总量减排目的责任书。”一位与会的环保专家对本报先容。
环保部网站的新闻通告称，“各签署单位周全落实目的责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现‘十二五’污染减排目的提供坚实的包管。”
前述环保专家对本报体现，国家对年度减排目的未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实验问责和一票反对。
“《国家情形� ；ぁ濉搿凡⒚挥性诖舜尉刍嵘闲�，这一妄想还在走国务院的流程。”一位靠近环保部的知情人士对本报透露，“不过环保大会之后，相关环保妄想的宣布妄想会提速。”
将新建4亿千瓦火电机组脱硝设施
在此次环保大会上，受国务院委托，情形� ；げ坎砍ぶ苌陀�31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化（集团）公司主要认真人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目的责任书。
凭证环保部有关人士先容，该目的责任书主要内容包括各省、自治区、直辖市以及八大中央企业集团“十二五”主要污染物总量控制目的、主要减排使命和步伐等，要求各省级人民政府对本行政区污染减排负总责，接纳有用步伐，确保总量削减目的和重点减排项目按期完成。
凭证各地情形，目的责任书详细列出了各�。ㄇ⑹校┖推笠导胖氐慵跖畔钅壳宓�，要求必需凭证划定的时间完成重点减排项目建设。据统计，仅目的责任书所列项目，“十二五”时代，天下将至少新建1184座城镇污水处置惩罚厂，日处置惩罚总能力4570万吨 ；4亿千瓦火电机组建设脱硝设施，以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。
“城镇污水厂负有包管氨氮和COD减排以及用水清静的使命，其投资在各项重点投资领域中所占比例最大。”一位地方环保厅官员对本报剖析，“其建设还涉及到配套的都会管网的建设，因此资金量特殊大，对不少市县政府而言，资金压力不小。”
他进一步透露，这种资金压力，也是市县肩负地方债的一个主要缘故原由。“因此，我们不可只关注建设，还要包管建成之后正常运行，这就需要我们建设污水处置惩罚厂的监控平台。”
凭证国务院下发的《“十二五”节能减排综合性事情计划》，对污水处置惩罚厂建成后一年内现实处置惩罚水量达不到设计能力60%，以及已建成污水处置惩罚设施但无故不运行的地区，暂缓审批该都会项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。
在地方和央企的减排项目中，4亿千瓦的脱硝设施同样值得关注，这是氮氧化物减排的主要途径。研究
资料显示，我国火电机组装机约7亿千瓦，已经有约莫一亿的火电厂建成了脱硝设施。据展望，到2015年，火电烟气脱硝容量将抵达7.2亿千瓦。
“这意味着环保部这次与地方和央企签署目的责任书中所涉的脱硝减排项目，已抵达了未来电力行业脱硫设施容量的60%左右。”前述环保专家对本报记者剖析，“近期《火电厂脱硝电价及设施运行治理步伐》，这将提高电力企业上脱硫设施的起劲性。”
减排不达标实验问责和一票反对
在此次环保大会上，国家环保部体现，将每年组织对省级人民政府总量减排目的责任评价审核，审核效果向社会通告。对年度减排目的未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实验问责和一票反对。
本报相识到，针对污染物减排的审核，此前环保部已经印发《污染减排政策落真相形绩效治理试点事情实验计划》（以下简称《计划》）。
凭证《计划》，环保部将对各地区和中央企业，以化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项约束性指标削减比例为焦点评估指标，举行量化评估，实验一票反对。
“所谓一票反对，就是在上述四个约束性指标内里，只要有一项指标没有完成审核使命，就意味着你的减排事情没有完成。”一位地方环保厅的总工程师对本报诠释，“同时，环保部也会对地方举行定量审核。”
据其先容，定量审核内容包括，对污染减排事情组织向导，“十二五”减排妄想体例和目的剖析、政策步伐落实、重点减排项目希望、资金投入、能力建设等事情开展情形举行审核，付与差别的权重，并举行综合评价。
环保部强调，审核效果将作为地方、中央企业向导认真人综合审核评价、干部选拔任用的主要依据。对考评品级为缺乏格的地区和中央企业，作废国家授予该地区和企业的情形� ；せ蛭廴局卫矸矫娴纳坪�。
“今年年头制订的减排目的中，氮氧化物和氨氮的指标可能难以完成了。”前述地方环保厅总工程师对本报记者剖析，“那么，既然《计划》提出要把落实五年目的和完成年度目的相团结，那么今年环保部要不要对地方举行完问责？怎么问责？”
本文源自21世纪网，文章地点：http://www.21cbh.com/HTML/2011-12-21/5OMDY5XzM4OTg5OQ.html
（转载自《21世纪经济报道》2011-12-21，作者 王尔德） |
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