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| 国家发改委报告 2012年投145亿支持污水垃圾处置惩罚 | ||
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| 本报记者 王尔德
见习记者 赵 川 北京报道 国家首次宣布2011年污染物减排的效果。 2012年3月5日，国家发改委向天下人大提交了《关于2011年国民经济和社会生长妄想执行情形与2012年国民经济和社会生长妄想草案的报告》（以下简称《草案》）。《草案》显示，在四种约束性污染物指标中，二氧化硫、化学需氧量、氨氮减排使命完成，氮氧化物减排不达标；在四种非约束性情形资源指标中，万元工业增添值用水量、都会污水处置惩罚率和生涯垃圾无害率达标，工业固体废物综合使用率使命未完成。 凭证《草案》，国家将在预算内投资145亿元，支持城镇污水垃圾处置惩罚设施及污水管网工程建设。“同比2011年的43.9亿元，增添幅度达230%。”一位环保专家对本报剖析，这也说明国家在城镇污水垃圾处置惩罚上的力度很大。 2011年氮氧化物不降反升5.73% 凭证《草案》，2011年，整年二氧化硫排放量、化学需氧量排放量划分下降2.2%和2%，逾额完成妄想目的0.7个和0.5个百分点，氨氮排放量下降1.52，逾额完成妄想目的0.02个百分点；氮氧化物排放量不降反升，上升了5.73%，使命没有完成。 “这批注在最后一个季度污染物减排事情推进力度很大，由于要举行年度审核，通常各地在最后一个季度的减排力度都很大，工程减排的力度凸显。”环保部的一个官员对本报记者体现。 在2011年12月21日举行的2012年天下情形�；な虑榫刍嵘�，环保部部长周生贤指出，化学需氧量、二氧化硫排放量预计整年下降比例为2%左右，2011年前三季度氨氮排放量仅下降0.9%，氮氧化物排放量甚至上升7.2%。 “比照整年减排数据和第三季度减排数据，不难发明，氨氮的减排幅度最引人注目，第四个季度减排了0.62%，这主要是有两个缘故原由。”前述环保部官员剖析，一方面化学需氧量的减排与氨氮的减排具有一定的协同效应，前者减排多了，也会发动后者的减排，另一方面，许多地方关了不少大型的合成氨厂，而合成氨是氨氮的主要排放源之一。 在氨氮之外，氮氧化物不降反升也令人担心。“从去年的数据来看，氮氧化物不降反升。”前述环保部官员指出，主要缘故原由是氮氧化物其减排难度较量大。 一位地方环保厅官员对本报指出，氮氧化物的一个主要排放源是汽车尾气，而汽车保有量还在一连增添，对怎样控制无邪车保有量的过快增添，现在国家并没有特殊有用的手段。 氮氧化物的减排难度也为官方数据所佐证。凭证环保部2011年10月份宣布的公报，去年上半年，天下只有北京氮氧化物排放实现同比下降，降了3.18%。“北京氮氧化物的下降主要是得力于奥运会前实验的一系列非通例步伐，这是其他地方不可比的。”前述父母官员对本报剖析。 “同时，氮氧化物减排不力也与脱硝电价津贴出台较量迟有关，2011年11月尾出台的脱硝电价津贴对氮氧化物的减 排刺激作用很大。”前述地方环保厅官员指出， 这一点从第四序度氮氧化物的排放量相较第三季度有所下降也可以获得印证。 凭证《草案》，氮氧化物2012年的减排目的为零增添。“减排压力依然很大，但预计脱硝电价对未来的氮氧化物减排会推动很大。”前述环保部官员指出，有了电价津贴，电厂上脱硝设施的起劲性就很大。 同时，国家发改委提出，拟提高氮氧化物的排放收费标准。“现在，该标准正在研究之中，其目的是提高企业上脱硝设施的起劲性，若是排放收费标准太低，那么企业会偏向交排污费，由于这样更划算。”一位靠近国家发改委的专家透露。 该专家指出，目今氮氧化物排污费征收标准为0.63元/千克，这远远低于企业上脱硝设施减排一公斤氮氧化物的本钱，因此标准要提高，原则上至少提高到脱硝减排本钱之上，详细提高几多，这还要通过调研举行仔细的盘算才华知道。 “整体而言，脱硝电价津贴和氮氧化物排污费标准提高，一正一反，这是治理氮氧化物的组合拳。”前述环保部官员对本报而言。 2012年污水垃圾处置惩罚中央投入145亿元 同时，国家发改委也宣布了四种非约束性资源情形指标的完成状态。 凭证《草案》显示，2011年，万元工业增添值用水量82立方米，下降8.9%，凌驾2011年制订的7%的目的；工业固体废物综合使用率66.74%，略低于2011年制订的2011年的70%的目的；都会污水处置惩罚率和生涯垃圾无害化处置惩罚率划分抵达82.6%和78%，都划分逾额完成了2010年制订的76.9%和72.5%的目的。 其中，工业固体废物使用率未达标。所谓工业固体放弃物，是指工矿企业在生产运动历程中排放出来的种种废渣、粉尘及其他废物等，如化学工业的酸碱污泥、机械工业的废铸砂、食物工业的活性炭渣、纤维工业的动植物的纤维屑、硅酸盐工业的砖瓦碎块等。 国家发改委宏观研究院的一位工业政策专家指出，这与工业固废的增添速率较快有关。工信部节能与综合使用司副司长杨铁生曾果真体现，尾矿、赤泥、钢铁渣、煤矸石等大宗工业固体放弃物的爆发量迅猛增添，仅2010年就有6.8亿吨工业固体废物需要堆存处置惩罚。 2012年投145亿 支持污水垃圾处置惩罚 “只管未达标，但工业固体废物综合使用率并非约束性指标，影响不大。”前述工业政策专家对本报指出，随着工信部2011年1月4日宣布的《大宗工业固体废物综合使用“十二五”妄想》（以下简称《妄想》）的实验，这一指标的提高并不是难事。 凭证《妄想》，工信部明确提出将通过建设一批以大宗工业固体废物综合使用为主要特色的国家新型工业化工业树模基地等方法，将我国大宗工业固体废物综合使用量到2015年抵达16亿吨，综合使用率抵达50%。 同时，2012年，污水垃圾无害化处置惩罚率将继续提高。《草案》提出，都会污水处置惩罚率、生涯垃圾无害化处置惩罚率在2012年底将划分抵达83%和79%，同比提高0.4个和1个百分点。 针对上述目的的实现，中央将继续大幅度增添对城镇污水垃圾处置惩罚的财务投入，提高城镇污水垃圾无害化处置惩罚能力。国家发改委指出，2012年，中央将在预算内投资145亿元，支持城镇污水垃圾处置惩罚设施及污水管网工程建设，同比2011年的43.9亿元增添230%。
（转载自2012-3-6 《21世纪经济报道》） |
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