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| 处置惩罚好政府与市场、社会的关系 | ||
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| 本报记者 王尔德 北京报道
11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京主持召开天下综合配套刷新试点事情座谈会并作主要讲话。
李克强体现，在新的起点上要周全建成小康社会，加速转变经济生长方法，让群众过上更好生涯，依然要靠刷新开放。这是我国生长的最大“盈利”。但也要看到，目今刷新进入了“攻坚区”和“深水区”，刷新如逆水行舟，不进则退，不干可能不出错，但要肩负历史责任。
李克强指出，要越发尊重纪律，转变政府职能，处置惩罚好政府与市场、与社会的关系，经济领域要更多施展市场设置资源的基础性作用，社会领域要更好地使用社会的实力，包括社会组织的实力，把应该由市场和社会施展作用的交给市场和社会。这也是刷新的偏向。
“李克强同志在此指明晰经济和社会刷新偏向，回应了公众关于刷新该往那里走的关切。”中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成11月23日对本报记者说，“我以为，进一步而言，就政府与市场的关系，未来主要是解决政府缺位、越位、错位的问题；就政府与社会关系，主要是要举行收入分派刷新，缩小贫富差别，建设越发完善的社会包管系统。”
李克强说，现阶段推进刷新不但要继续解放头脑，转变看法，在很洪流平上要触动利益。若是利益名堂固化了，经济社会生长就缺乏活力。调解利益名堂，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调解，同时稳妥推进存量利益的优化，这样可以更好地凝聚共识，镌汰刷新的阻力。刷新历程中，要越发注重权力公正、时机公正、规则公正，使所有人都能通过自己的起劲获得应有利益。
刘树成以为，利益调解主要涉及到住民收入、政府收入和企业收入三者的调解和再平衡。在已往很长时间内，国民收入增速低于GDP增速、财务收入增速以及企业收入增速；住民收入占整个国民收入的比重在一直下降，而财务和企业收入占国民收入的比重在一直上升。
“这意味着实现十八大提出的到2020年城乡住民人均收入比2010年翻一番的目的有一定挑战。”刘树成以为，李克强的讲话指明晰刷新的战略，增量刷新是一个很好的切入点，在逐步做大国民收入大盘子的条件下，在增量分派上，要提高住民收入的比重，适当控制政府收入，包管企业的收入。
李克强还强调，市场经济实质是法治经济，体制刷新与法治建设相辅相成。推进刷新要依法行事，善于运用法治头脑和法治方法，规范刷新程序，成熟的刷新履历可按程序上升到规则和执法，用法制牢靠刷新效果。刷新要有无邪度，勉励先行先试，在执法框架内要大胆推进，中央政府及有关部分可给试验区更多授权。
（转载自2012-11-26《21世纪经济报道》） |
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