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| 江河流域治理：健全水功效区治理 | ||
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自山东潍坊地下水�；⒑�，天下各地掀起严查地下水污染事务的风暴，水污染防治也成为今年两会热议的焦点 。
“地下水污染问题严重，地表水尤其是大湖区域的水质污染问题也禁止小觑，亟须解决 。”天下政协委员梅兴保接受本报记者独家专访时强调 。
去年，梅兴保多次走访太湖、辽河等重点流域，凭证现实的视察，“大湖区域的生态问题突出，水域面积急剧缩减、湖区水面污染和富营养化加剧等情形很是普遍 。”
凭证国际环保组织绿色清静宣布研究报告，中国主要湖库地表水水质降至最低品级，地表饮用水源监测点缺乏国家标准的一半，部分水质已经威胁到人体康健 。
“以往湖区周围的地下水质较好，但随着湖区地表水的污染、下渗，主要湖区周围的地下水污染问题也很突出 。”梅兴保呼吁，主要湖区生态经济问题牵动整个经济、生态文明建设的全局，生态修护问题刻禁止缓 。
治理效果不显著
《21世纪》：去年您一连多次调研主要湖区，凭证您的视察，大湖区域的情形问题主要体现在哪些方面？
梅兴保：生态功效退化，水域面积缩小，鄂、湘、皖、赣、苏、浙六省的湖泊面积解放初2.8万亩，现只有2万亩，镌汰了三分之一 。有千湖之省之称的湖北省湖泊面积镌汰了三分之二，受此影响，湖区生物多样性功效衰退，一些珍稀野生动植物的生涯繁衍受到严重威胁 。
其次，湖区水面污染和富营养化加剧，主要是都会工业废水、生涯污水，以及农业污染等问题突出，并部分渗透影响到地下水 。
另外，大湖区域的城乡情形保存一定的差别，湖区周边的都会生长较快，湖区治理的投入也很大，而农村则生长很慢，湖区治理投入很小，部分湖区的农村地带水面源污染严重的湖区，人畜饮水都爆发了难题等 。
《21世纪》：太湖、滇池等主要湖区近年来也在加大整治，但效果远低于预期，对此，您怎样看？
梅兴保：增强对水源污染的预防很是要害，一旦污染后再治理，本钱的消耗和难度都是很难想象的，也并非短期就能见到效果 。也正是有此教训，未来湖区水质的�；�，要强化预防 。
现实上，现在水资源的治理体制不对理，也是水情形综合预防、治理效果不显著的主要缘故原由 。
环保部分应该是水情形�；さ脑鹑沃魈�，可是取水是公用事业局管，都会管网建设、排水是城建局管，水脏了是环保局管，水到了河流里又是水利部分的事 。条块支解太厉害了，各部分的职责规模又相互交织，每个涉水部分都做了大宗事情，但多头治理难以形成协力 。
另外，我们国家没有污染权的转移机制，好比，上游的污染影响到下游，上游相关部分就以为污染和自己无关，提前预防的意识也不强等 。外洋就要求上游污染，要对下游赔偿 。
做好水资源�；ざゲ闵杓�
《21世纪》：对此，您有何建议？
梅兴保：在大型江河流域水污染治理问题上，主管部分需要建设水质�；と涛廴咀酆戏乐蜗低澈统ばЩ� 。
国家应当设立专门机构对流域水资源使用和�；な笛樽酆现卫�，建设健全流域重洪流污染事务应急机制，研究和实验具有导向作用的情形经济政策 。
各地需要加大最严酷水资源治理制度的实验力度，健全水功效区限制纳污治理制度 。
另外，可以探索以市场化手段推动企业污染减排，试点排污权生意，对企业情形行为举行信用综合评价定级，好比思量凭证湖区水质的转变状态，增添部分约束性指标，倒逼企业举行手艺刷新和结构调解等 �Ｆ鹁⒄」仪樾嗡八⑿率缘恪⒔徊皆銮拷恿饔蚝秃樾沃柿考嗖馔ㄉ璧� 。
《21世纪》：饮用水源的治理和�；ひ步磺炕�，据悉，《饮用水水源地�；ぬ趵芬驯凰苛腥�2013年水规则系统总体妄想，关于改善饮用水的整个生态系统的作用怎样？
梅兴保：通过强化立法，增强对水源地的�；�，关于确保整个流域的生态�；ず苁侵饕� 。不过，在增强水源地�；さ耐�，也需要对大江大河举行综合治理，改善江湖生态系统，此前往往重上游轻下游，而下游的水资源治理、污染状态得不到重视，也不可彻底的解决区域水源的污染 。
现在特殊迫切的是，开展天下水资源�；ね胩謇虑�，做好水资源�；ざゲ闵杓�，抓紧研究制订《水功效区治理条例》 。
（转载自2013-3-5《21世纪经济报道》） |
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